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    中國交通運輸部正式發布《港口危險貨物安全監督檢查工作指南》,這也是大陸首部港口危貨監管指南,將進一步規範港口危險貨物安全監督檢查工作,促一線監督部門和監管人員落實監管責任,加速構建港口安全生產風險分級管控,以及排查治理雙重預防性工作機制。

    大陸對港口危險貨物安全監管近年不斷加強,該指南是歷時兩年編寫,除了加強嚴格依法執行,內容也更為全面化。透過嚴格依法及強制性標準,在重點

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    檢查基礎上,增加二十二條最新規範性中的檢查要求。例如,要求嚴格督促企業整改,港口行政管理部門應定期向上級主管部門匯報監督檢查情況,及時上報重大事故隱憂及安全生產事故情況,對違法行為情節嚴重者,應透過違法違規行為曝光平台及時曝光。

    該《指南》將由一線監管部門結合實際,列明應履職較為全面性的檢查內容,包括經營資質與文件、安全生產管理機構與人員資質、安全管理制度和規程、教育培訓、設備設施、安全投入、個體防護、作業與現場管理、重大危險源管理、隱患排查治理、應急管理、事故/事件管理十二項港口危險貨物經營安全所有要素和具體內容。並明確監督檢查內容和行政處罰內容。

    依該《指南》,每年將有監督檢查計劃,每次有檢查方案,明確重點檢查內容,與行政處罰銜接,內文要求按經營人的重大危險源級別、儲存能力和裝卸能力、危險貨物的火災危險性和毒性四項指標,將安全風險等級分類,對高風險的經營人,將要求安全檢查重點,提高檢查次數。對存在重大事故隱憂或發生較大事故(含)以上或發生人員死亡事故的危險貨物港口經營人,所在地港口行政管理部門,須將其列入最高安全風險類別,實施安全監督檢查。

    過去大陸對港口危險貨物安全監督檢查管理體系,並無與安全監管要求相因應的完善措施。隨著大量港口危險貨物安全監管交接轉移,基層港口行政管理部門安全監管能力建設延滯。由於港口危險貨物存在危害性,港口危險貨物經營也具有潛在巨大風險,對港口安全、公共安全帶來重大隱憂。因此交通運輸部制定發布的《港口危險貨物安全監督檢查工作指南》,將是大陸港口邁向安全創新管理的重要里程碑。 512F34B354189C69
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